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時間:2018/12/11 8:16:43 浏覽:次 來源:國家衛健委 作者: 【打印此頁】 【關閉

國衛辦醫發〔2017〕8号


各省、自治區、直轄市衛生(shēng)計生(shēng)委、中(zhōng)醫藥管理局,新疆生(shēng)産建設兵團衛生(shēng)局: 
  爲貫徹落實全國衛生(shēng)與健康大(dà)會精神及深化醫藥衛生(shēng)體(tǐ)制改革有關要求,規範電子病曆臨床使用與管理,促進電子病曆有效共享,推進醫療機構信息化建設,國家衛生(shēng)計生(shēng)委、國家中(zhōng)醫藥管理局組織制定了《電子病曆應用管理規範(試行)》。現印發給你們(可從國家衛生(shēng)計生(shēng)委官方網站“醫政醫管”欄目下(xià)載),請遵照執行。 


國家衛生(shēng)計生(shēng)委辦公廳    國家中(zhōng)醫藥管理局辦公室 
2017年2月15日 


電子病曆應用管理規範(試行)


  

第一(yī)章  總則
  第一(yī)條  爲規範醫療機構電子病曆(含中(zhōng)醫電子病曆,下(xià)同)應用管理,滿足臨床工(gōng)作需要,保障醫療質量和醫療安全,保證醫患雙方合法權益,根據《中(zhōng)華人民共和國執業醫師法》、《中(zhōng)華人民共和國電子簽名法》、《醫療機構管理條例》等法律法規,制定本規範。 
  第二條  實施電子病曆的醫療機構,其電子病曆的建立、記錄、修改、使用、保存和管理等适用本規範。 
  第三條  電子病曆是指醫務人員(yuán)在醫療活動過程中(zhōng),使用信息系統生(shēng)成的文字、符号、圖表、圖形、數字、影像等數字化信息,并能實現存儲、管理、傳輸和重現的醫療記錄,是病曆的一(yī)種記錄形式,包括門(急)診病曆和住院病曆。 
  第四條  電子病曆系統是指醫療機構内部支持電子病曆信息的采集、存儲、訪問和在線幫助,并圍繞提高醫療質量、保障醫療安全、提高醫療效率而提供信息處理和智能化服務功能的計算機信息系統。 
  第五條  國家衛生(shēng)計生(shēng)委和國家中(zhōng)醫藥管理局負責指導全國電子病曆應用管理工(gōng)作。地方各級衛生(shēng)計生(shēng)行政部門(含中(zhōng)醫藥管理部門)負責本行政區域内的電子病曆應用監督管理工(gōng)作。 

第二章  電子病曆的基本要求

  第六條  醫療機構應用電子病曆應當具備以下(xià)條件: 
  (一(yī))具有專門的技術支持部門和人員(yuán),負責電子病曆相關信息系統建設、運行和維護等工(gōng)作;具有專門的管理部門和人員(yuán),負責電子病曆的業務監管等工(gōng)作; 
  (二)建立、健全電子病曆使用的相關制度和規程; 
  (三)具備電子病曆的安全管理體(tǐ)系和安全保障機制; 
  (四)具備對電子病曆創建、修改、歸檔等操作的追溯能力; 
  (五)其他有關法律、法規、規範性文件及省級衛生(shēng)計生(shēng)行政部門規定的條件。 
  第七條  《醫療機構病曆管理規定(2013年版》、《病曆書(shū)寫基本規範》、《中(zhōng)醫病曆書(shū)寫基本規範》适用于電子病曆管理。 
  第八條  電子病曆使用的術語、編碼、模闆和數據應當符合相關行業标準和規範的要求,在保障信息安全的前提下(xià),促進電子病曆信息有效共享。 
  第九條  電子病曆系統應當爲操作人員(yuán)提供專有的身份标識和識别手段,并設置相應權限。操作人員(yuán)對本人身份标識的使用負責。 
  第十條  有條件的醫療機構電子病曆系統可以使用電子簽名進行身份認證,可靠的電子簽名與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力。 
  第十一(yī)條  電子病曆系統應當采用權威可靠時間源。 

第三章  電子病曆的書(shū)寫與存儲

  第十二條  醫療機構使用電子病曆系統進行病曆書(shū)寫,應當遵循客觀、真實、準确、及時、完整、規範的原則。 
  門(急)診病曆書(shū)寫内容包括門(急)診病曆首頁、病曆記錄、化驗報告、醫學影像檢查資(zī)料等。 
  住院病曆書(shū)寫内容包括住院病案首頁、入院記錄、病程記錄、手術同意書(shū)、麻醉同意書(shū)、輸血治療知(zhī)情同意書(shū)、特殊檢查(特殊治療)同意書(shū)、病危(重)通知(zhī)單、醫囑單、輔助檢查報告單、體(tǐ)溫單、醫學影像檢查報告、病理報告單等。 
  第十三條  醫療機構應當爲患者電子病曆賦予唯一(yī)患者身份标識,以确保患者基本信息及其醫療記錄的真實性、一(yī)緻性、連續性、完整性。 
  第十四條  電子病曆系統應當對操作人員(yuán)進行身份識别,并保存曆次操作印痕,标記操作時間和操作人員(yuán)信息,并保證曆次操作印痕、标記操作時間和操作人員(yuán)信息可查詢、可追溯。 
  第十五條  醫務人員(yuán)采用身份标識登錄電子病曆系統完成書(shū)寫、審閱、修改等操作并予以确認後,系統應當顯示醫務人員(yuán)姓名及完成時間。 
  第十六條  電子病曆系統應當設置醫務人員(yuán)書(shū)寫、審閱、修改的權限和時限。實習醫務人員(yuán)、試用期醫務人員(yuán)記錄的病曆,應當由具有本醫療機構執業資(zī)格的上級醫務人員(yuán)審閱、修改并予确認。上級醫務人員(yuán)審閱、修改、确認電子病曆内容時,電子病曆系統應當進行身份識别、保存曆次操作痕迹、标記準确的操作時間和操作人信息。 
  第十七條  電子病曆應當設置歸檔狀态,醫療機構應當按照病曆管理相關規定,在患者門(急)診就診結束或出院後,适時将電子病曆轉爲歸檔狀态。電子病曆歸檔後原則上不得修改,特殊情況下(xià)确需修改的,經醫療機構醫務部門批準後進行修改并保留修改痕迹。 
  第十八條  醫療機構因存檔等需要可以将電子病曆打印後與非電子化的資(zī)料合并形成病案保存。具備條件的醫療機構可以對知(zhī)情同意書(shū)、植入材料條形碼等非電子化的資(zī)料進行數字化采集後納入電子病曆系統管理,原件另行妥善保存。 
  第十九條  門(急)診電子病曆由醫療機構保管的,保存時間自患者最後一(yī)次就診之日起不少于15年;住院電子病曆保存時間自患者最後一(yī)次出院之日起不少于30年。 

第四章  電子病曆的使用

  第二十條  電子病曆系統應當設置病曆查閱權限,并保證醫務人員(yuán)查閱病曆的需要,能夠及時提供并完整呈現該患者的電子病曆資(zī)料。呈現的電子病曆應當顯示患者個人信息、診療記錄、記錄時間及記錄人員(yuán)、上級審核人員(yuán)的姓名等。 
  第二十一(yī)條  醫療機構應當爲申請人提供電子病曆的複制服務。醫療機構可以提供電子版或打印版病曆。複制的電子病曆文檔應當可供獨立讀取,打印的電子病曆紙(zhǐ)質版應當加蓋醫療機構病曆管理專用章。 
  第二十二條  有條件的醫療機構可以爲患者提供醫學影像檢查圖像、手術錄像、介入操作錄像等電子資(zī)料複制服務。 

第五章  電子病曆的封存

  第二十三條  依法需要封存電子病曆時,應當在醫療機構或者其委托代理人、患者或者其代理人雙方共同在場的情況下(xià),對電子病曆共同進行确認,并進行複制後封存。封存的電子病曆複制件可以是電子版;也可以對打印的紙(zhǐ)質版進行複印,并加蓋病案管理章後進行封存。 
  第二十四條  封存的電子病曆複制件應當滿足以下(xià)技術條件及要求: 
  (一(yī))儲存于獨立可靠的存儲介質,并由醫患雙方或雙方代理人共同簽封; 
  (二)可在原系統内讀取,但不可修改; 
  (三)操作痕迹、操作時間、操作人員(yuán)信息可查詢、可追溯; 
  (四)其他有關法律、法規、規範性文件和省級衛生(shēng)計生(shēng)行政部門規定的條件及要求。 
  第二十五條  封存後電子病曆的原件可以繼續使用。電子病曆尚未完成,需要封存時,可以對已完成的電子病曆先行封存,當醫務人員(yuán)按照規定完成後,再對新完成部分(fēn)進行封存。 

第六章  附則

  第二十六條  本規範所稱的電子簽名,是指《電子簽名法》第二條規定的數據電文中(zhōng)以電子形式所含、所附用于識别簽名人身份并表明簽名人認可其中(zhōng)内容的數據。“可靠的電子簽名”是指符合《電子簽名法》第十三條有關條件的電子簽名。 
  第二十七條  本規範所稱電子病曆操作人員(yuán)包括使用電子病曆系統的醫務人員(yuán),維護、管理電子病曆信息系統的技術人員(yuán)和實施電子病曆質量監管的行政管理人員(yuán)。 
  第二十八條  本規範所稱電子病曆書(shū)寫是指醫務人員(yuán)使用電子病曆系統,對通過問診、查體(tǐ)、輔助檢查、診斷、治療、護理等醫療活動獲得的有關資(zī)料進行歸納、分(fēn)析、整理形成醫療活動記錄的行爲。 
  第二十九條  省級衛生(shēng)計生(shēng)行政部門可根據本規範制定實施細則。 
  第三十條  《電子病曆基本規範(試行)》(衛醫政發〔2010〕24号)、《中(zhōng)醫電子病曆基本規範(試行)》(國中(zhōng)醫藥發〔2010〕18号)同時廢止。 
  第三十一(yī)條  本規範自2017年4月1日起施行。


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