甘肅省基層衛生(shēng)系列高級職稱

評價條件标準（試行）

第一(yī)章  總  則

第一(yī)條  爲發揮好人才評價指揮棒作用，科學、客觀、公正評價基層衛生(shēng)人才品德、能力、業績貢獻，讓紮根基層的衛生(shēng)健康技術人才發展有空間，晉升有通道，作出貢獻有成就感、獲得感，引導激勵廣大(dà)衛生(shēng)健康技術人才服務基層、紮根基層，爲實施鄉村(cūn)振興戰略而奮鬥，根據人社部、原國家衛生(shēng)計生(shēng)委《關于進一(yī)步改革完善基層衛生(shēng)專業技術人員(yuán)職稱評審工(gōng)作的指導意見》（人社部發〔2015〕94号）和省人社廳《關于全省縣以下(xià)基層單位高級職稱單獨分(fēn)組單獨評審的指導意見》（甘人社廳發〔2018〕28号），制定本評價條件标準。

第二條  本評價條件标準适用于全省基層下(xià)列醫療衛生(shēng)機構的人才：

（一(yī)）縣（市、區）域内縣級醫院、縣級專業公共衛生(shēng)機構；

（二）鄉鎮（街道）衛生(shēng)院、村(cūn)衛生(shēng)室、城市社區衛生(shēng)服務中(zhōng)心（站）等醫療衛生(shēng)機構；

（三）臨夏州、甘南(nán)州州屬各醫療衛生(shēng)機構；

（四）縣域内社會辦醫療衛生(shēng)機構（包括醫養結合機構）。

上述事業單位編外(wài)聘用的人才享有申報職稱同等待遇。

第三條  本條件标準主要評價基層作出貢獻人才正常晉升、作出突出貢獻人才破格晉升高級職稱。基層高級職稱包括主任醫（護、技）師和副主任醫（護、技）師，主任醫（護、技）師是正高級職稱，副主任醫（護、技）師是副高級職稱。按本條件标準評價取得的職稱，統一(yī)頒發加蓋 “全省基層有效”職稱證書(shū)，在全省基層醫療衛生(shēng)服務機構有效，與全省範圍有效職稱享受同等待遇。鼓勵業績突出的衛生(shēng)健康技術人才申報全省範圍有效職稱，但同一(yī)年度不得同時申報全省範圍有效和全省基層範圍有效職稱。

第四條  本系列初、中(zhōng)級職稱實行“以考代評”方式，高級職稱實行“考評結合”方式。基層衛生(shēng)健康高級職稱也實行“考評結合”的方式評價。對“以考代評”和“考評結合”“考”的部分(fēn)，在省内合格線基礎上，根據每年考試情況測算，劃定基層分(fēn)數線。

第二章  品德條件标準

第五條  品德條件标準。擁護中(zhōng)國共産黨的領導，熱愛祖國，遵守《憲法》及法律法規，踐行社會主義核心價值觀，具有良好的職業道德、社會責任感、職業操守和從業行爲，以信念、人格、實幹立身。任現職以來品德考核必須取得合格及以上等次并在單位公示。

第六條  評價方式。品德考核一(yī)般應當由單位黨組織負責，以定性評價爲主，盡量實現量化考核。主要通過個人述職、考核測評、民意調查等方式全面考察，獲得優秀黨員(yuán)、優秀黨務工(gōng)作者、道德模範等稱号的，同等情況下(xià)優先推薦申報。

第七條  有下(xià)列情形之一(yī)者屬品德有問題：

（一(yī)）衛生(shēng)健康技術活動中(zhōng), 有違背黨的路線方針政策的言行,存在損害國家利益，損害服務對象和本單位合法權益的行爲的。

（二）不遵守衛生(shēng)健康工(gōng)作職業道德，存在開(kāi)單提成、參與推銷活動、違規私自采購使用醫藥産品、收受回扣、收受患者“紅包”等行爲的。

（三）存在明顯違背社會公德、家庭美德等行爲的。

第八條  對品德有問題者實行“零容忍”。

（一(yī)）對品德考核不合格者，按“連續考核合格（稱職）及其以上間斷的”情形對待，即申報當年之前的3個年度考核必須爲合格及以上。

（二）對經查實的申報造假、弄虛作假、暗箱操作、學術不端、無實質貢獻的虛假挂名等行爲，除“一(yī)票否決”、撤銷職稱外(wài)，根據或參照《中(zhōng)國共産黨紀律處分(fēn)條例》、《事業單位工(gōng)作人員(yuán)處分(fēn)暫行規定》給予相應紀律處分(fēn)。

第三章  能力條件标準

第九條  執業能力。

臨床、公衛、口腔、中(zhōng)醫（含民族醫）、護理專業的人才須取得相關專業執業資(zī)格證書(shū)并已按規定注冊。

第十條  專業能力。

（一(yī)）主任醫(護、技)師

精通本專業的基本理論和專業知(zhī)識，熟悉本專業現狀及發展趨勢，了解相關學科的新進展，能吸取新成果并應用于基層實際工(gōng)作,是本專業在基層的學術技術帶頭人。

（二）副主任醫(護、技)師

熟練掌握本專業基礎理論及相關學科基礎理論知(zhī)識，了解本專業現狀及發展趨勢，了解相關學科的新進展，并能用于實踐。

第十一(yī)條  崗位技術能力。參加全省統一(yī)組織的崗位技術能力考試，成績達到基層合格标準。

（一(yī)）主任醫(護、技)師

有豐富基層衛生(shēng)工(gōng)作實踐經驗，解決基層衛生(shēng)健康技術能力強, 醫療技術水平和業務能力在當地影響力大(dà)，熟練掌握本專業疾病預防診治工(gōng)作流程，對本專業複雜(zá)疑難問題處理能力強，醫學文書(shū)及資(zī)料（如病曆、診斷報告、治療方案、健康管理檔案、公共衛生(shēng)、婦幼保健事件或疫情處理報告、分(fēn)析或讨論報告、技術工(gōng)作總結等）的規範化、标準化能力強，具有培養和帶教下(xià)一(yī)級基層衛生(shēng)專業技術人員(yuán)的能力，能夠主持本專業的業務讨論，具備較強的臨床經驗和分(fēn)析總結能力，能對工(gōng)作實踐經驗或本專業實踐中(zhōng)問題進行分(fēn)析總結。

（二）副主任醫(護、技)師

有較豐富基層衛生(shēng)工(gōng)作實踐經驗，解決基層衛生(shēng)健康技術能力較強, 醫療技術水平和業務能力在當地有一(yī)定影響力，能正确診斷和獨立處理本專業疾病預防診治工(gōng)作，對複雜(zá)疑難病例的診斷、搶救、治療或公共衛生(shēng)、婦幼保健事件調查處理等工(gōng)作有較強處理能力，醫學文書(shū)及資(zī)料（如病曆、診斷報告、治療方案、健康管理檔案、突發公共衛生(shēng)、婦幼保健事件或疫情處理報告、分(fēn)析或讨論報告、技術工(gōng)作總結等）的規範化、标準化能力較強，具有協助培養和帶教下(xià)一(yī)級基層衛生(shēng)計生(shēng)技術人員(yuán)的能力，能夠主持或參與主持本院本專業的業務讨論，能對工(gōng)作實踐經驗或本專業實踐中(zhōng)問題進行分(fēn)析總結。

第十二條  基礎學習能力與實踐經曆。

（一(yī)）申報主任醫（護、技)師，須具備下(xià)列條件之一(yī)：

1.大(dà)學本科及以上畢業，任副主任醫（護、技)師滿5年；

2.大(dà)學專科畢業，從事衛生(shēng)健康工(gōng)作年限25年以上，任副主任醫（護、技)師滿5年。

（二）申報副主任醫（護、技)師，須具備下(xià)列條件之一(yī)：

1.大(dà)學本科及以上畢業，任主治(主管)醫(護、技)師滿5年；

2.大(dà)學專科畢業，在基層醫療衛生(shēng)機構從事本專業工(gōng)作20年以上，任主治(主管)醫(護、技)師滿5年；

3.具有醫學及相應專業中(zhōng)專（含中(zhōng)醫藥師承人員(yuán)）學曆，在基層醫療衛生(shēng)計生(shēng)機構從事本專業工(gōng)作25年以上，任主治(主管)醫(護、技)師滿5年。

第十三條  勝任工(gōng)作能力。任現職以來，年度考核均在合格以上，連續考核合格間斷的，申報當年之前連續3個考核年度必須爲合格及以上。任現職期間，有如下(xià)情形者，不得申報：

（一(yī)）紀檢監察部門審查未結束或受處分(fēn)在處分(fēn)期内的。

（二）上年度評委會評審未通過，申報當年之前未取得新業績的。

（三）申報當年達到國家規定退休年齡的。

第十四條  知(zhī)識更新能力。任現職以來，完成《甘肅省繼續教育條例》規定的每年的學習任務，其中(zhōng)，到上級醫療衛生(shēng)機構或全科醫師培訓進修學習累計滿六個月并取得結業證書(shū)(每次不少于1個月)。

第十五條  幫扶鄉村(cūn)經曆。城鎮人才應有在鄉村(cūn)醫療衛生(shēng)機構累計1年以上的幫扶經曆。在脫貧攻堅工(gōng)作中(zhōng)，擔任駐村(cūn)幹部、工(gōng)作隊長（第一(yī)書(shū)記）等的時限，計入幫扶基層經曆。

第十六條  學術水平能力。對論文不做要求，可用常見病多發病診治專題報告、病案分(fēn)析資(zī)料、醫療衛生(shēng)新技術推廣使用報告等代替答辯。

第十七條  信息化技術應用能力。不将計算機應用能力考試作爲申報條件，但要能熟練進行計算機醫療業務操作和公文處理。确實需要評價計算機水平的，由用人單位自主确定評價條件。

第十八條  對外(wài)交往能力。不将外(wài)語考試作爲申報條件，鼓勵基層人才通過參加培訓、自學等形式提高外(wài)語水平。确實需要評價外(wài)語水平的，由用人單位自主确定評價條件。

第四章  正常晉升業績條件标準

第十九條  正常晉升主任醫（護、技）師：

（一(yī)）任現職以來必須符合下(xià)列1-4項，并符合5-12項任意一(yī)項：

1.平均每年在一(yī)線專業技術崗位工(gōng)作時間不少于40周，圓滿完成規定的業務工(gōng)作量。

2.培養帶教3名以上下(xià)一(yī)級衛生(shēng)計生(shēng)專業技術人員(yuán)或鄉村(cūn)醫生(shēng)，其中(zhōng)至少有1名獲縣級以上衛生(shēng)主管部門認可。

3.每年在本單位或下(xià)級醫療機構舉行專題講座或培訓授課累計5次以上。

4.結合本專業實際，獨立撰寫并經單位鑒定爲優秀的常見病、多發病診治專題報告或病案分(fēn)析資(zī)料3篇，或本行業、本區域、本單位适用性技術報告、項目階段任務報告等3篇。

5.完成年度确定的公共衛生(shēng)、家庭簽約服務等工(gōng)作目标。實行包村(cūn)管理或劃定服務區域内的，基本公共衛生(shēng)服務中(zhōng)電子健康檔案建檔率保持在75%以上，老年人健康管理率達到67%以上，高血壓患者規範管理率達到60%以上，Ⅱ型糖尿病患者規範管理率達到60%以上，适齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上，新生(shēng)兒訪視率、兒童健康管理率分(fēn)别達到85%以上。家庭醫生(shēng)簽約服務中(zhōng)，簽約覆蓋率達到30%以上，重點人群家庭醫生(shēng)簽約服務覆蓋率達到60%以上，積極參與建檔立卡貧困人口“一(yī)人一(yī)策”家庭醫生(shēng)簽約服務幫扶工(gōng)作，簽約率和落實率均達到95%以上。

6.年度考核獲得3次優秀等次，或在鄉村(cūn)兩級醫療衛生(shēng)機構工(gōng)作獲得2次優秀等次。

7.在本單位内主持完成開(kāi)展新業務、新研究等，解決基層技術難題，并取得良好的醫療服務效益，或對本行業、本區域、本單位可持續發展給政府或（主管）部門提供客觀、科學依據，并取得良好社會效益，經市州級本專業學會認定（經本專業技術學會正高級專家3人以上簽字并實名推薦）。

8.醫德醫風好，群衆滿意率高，近5年醫院組織的群衆滿意度調查評價在本單位排名前3名（以本單位公示報告爲依據）。

9.參加精準扶貧獲鄉鎮及以上黨委政府表彰的。

10. 3年年度臨床病曆獲得醫院評選優秀（以本單位公示報告爲依據）。

11.對有工(gōng)作定量标準的單位，超額工(gōng)作量超過3年以上。

12.鄉村(cūn)兩級醫療衛生(shēng)機構工(gōng)作20年以上且年度考核獲1次優秀，或在州縣（區、市）屬單位工(gōng)作25年以上且年度考核獲2次優秀。

（二）下(xià)列情形由評審委員(yuán)會考核認定：

1.基層工(gōng)作30年以上，且在鄉村(cūn)醫療衛生(shēng)機構任副主任醫（護、技)師10年以上，在州縣（區、市）醫療衛生(shēng)機構任副高級職稱15年以上，取得本條第一(yī)款1-4項業績條件的。

2.全科醫生(shēng)在鄉村(cūn)工(gōng)作20年以上、任副高級職稱10年以上，且年度考核均達到合格以上的。

第二十條  正常晉升副主任醫（護、技）師：

（一(yī)）任現職以來符合1-4項業績條件，并符合5-12項任意一(yī)項：

1.平均每年在一(yī)線專業技術崗位工(gōng)作時間不少于40周，圓滿完成規定的業務工(gōng)作量。

2.培養帶教2名以上下(xià)一(yī)級衛生(shēng)計生(shēng)專業技術人員(yuán)或鄉村(cūn)醫生(shēng)，其中(zhōng)至少有1名獲縣級以上衛生(shēng)主管部門認可。

3.每年在本單位或下(xià)級醫療機構舉行專題講座或培訓授課累計3次以上。

4.結合本專業實際，獨立撰寫并經單位鑒定爲優秀的常見病、多發病診治專題報告或病案分(fēn)析資(zī)料2篇，或本行業、本區域、本單位适用性技術報告、項目階段任務報告等2篇。

5.完成年度确定的公共衛生(shēng)、家庭簽約服務等工(gōng)作目标。實行包村(cūn)管理或劃定服務區域内的，基本公共衛生(shēng)服務中(zhōng)電子健康檔案建檔率保持在75%以上，老年人健康管理率達到67%以上，高血壓患者規範管理率達到60%以上，Ⅱ型糖尿病患者規範管理率達到60%以上，适齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上，新生(shēng)兒訪視率、兒童健康管理率分(fēn)别達到85%以上。家庭醫生(shēng)簽約服務中(zhōng)，簽約覆蓋率達到30%以上，重點人群家庭醫生(shēng)簽約服務覆蓋率達到60%以上，積極參與建檔立卡貧困人口“一(yī)人一(yī)策”家庭醫生(shēng)簽約服務幫扶工(gōng)作，簽約率和落實率均達到95%以上。

6.年度考核獲得3次優秀等次，或在鄉村(cūn)兩級醫療衛生(shēng)機構工(gōng)作獲得2次優秀等次。

7.在本單位内主持完成開(kāi)展新業務、新研究等，解決基層技術難題，并取得良好的醫療服務效益，或對本行業、本區域、本單位可持續發展給政府或（主管）部門提供客觀、科學依據，并取得良好社會效益，經市州級本專業學會認定（經本專業技術學會高級專家2人以上簽字并實名推薦）。

8.醫德醫風好，群衆滿意率高，近5年醫院組織的群衆滿意度調查評價在本單位排名前3名（以本單位公示報告爲依據）。

9.參加精準扶貧獲鄉鎮及以上黨委政府表彰的。

10.3年年度臨床病曆獲得醫院評選優秀（以本單位公示報告爲依據）。

11.對有工(gōng)作定量标準的單位，超額工(gōng)作量超過3年以上。

12.鄉村(cūn)兩級醫療衛生(shēng)機構工(gōng)作20年以上且年度考核獲1次優秀，或在州縣（區、市）屬單位工(gōng)作25年以上且年度考核獲2次優秀。

（二）下(xià)列情形由評審委員(yuán)會考核認定：

1.基層工(gōng)作25年以上，且在鄉村(cūn)兩級醫療衛生(shēng)機構任中(zhōng)級職稱10年以上，在州縣（區、市）醫療衛生(shēng)機構任中(zhōng)級職稱15年以上，并取得本條第一(yī)款1-4項業績條件的。

2.全科專業住院醫師規範化培訓合格、取得中(zhōng)級職稱後，在鄉村(cūn)基層醫療機構連續工(gōng)作滿10年，且年度考核均達到合格以上的。

3.醫學及相應專業碩士研究生(shēng)畢業，考取中(zhōng)級職稱（包括基層有效）後，在鄉村(cūn)工(gōng)作滿5年、能全面履行崗位職責、年度考核均合格且有一(yī)次優秀的 。

（三）醫學及相應專業博士畢業，在鄉村(cūn)兩級醫療衛生(shēng)機構工(gōng)作的可直接聘任副高級職稱。在州和縣（區、市）屬單位工(gōng)作滿1年、考取中(zhōng)級職稱（包括基層有效）後，可由用人單位（無人事管理權的由單位主管部門負責）考核認定副高級職稱。

第五章  破格晉升業績條件标準

第二十一(yī)條 有真才實學、德才兼備、做出突出業績，可不受學曆、任職年限、專業總工(gōng)作年限的限制，破格申報高級職稱。

（一(yī)）破格申報主任醫(護、技)師，應任副主任醫(護、技)師，符合本條件标準第十九條第一(yī)款1-4項前提下(xià)，每破1項在5-12項業績中(zhōng)增加2項。

（二）破格申報副主任醫(護、技)師，應任主治(管)醫(護、技)師，符合本條件标準第二十條第一(yī)款1-4項前提下(xià)，每破1項在5-12項業績中(zhōng)增加2項。

第二十二條  直接評定

（一(yī)）任副主任醫(護、技)師以來，取得下(xià)列業績之一(yī)可直評主任醫(護、技)師：

1.獲省、部級科技一(yī)等獎前7名、二等獎前5名、三等獎前3名，或獲市、廳級科技一(yī)等獎前5名、二等獎前3名、三等獎第1名，或2次縣級科技一(yī)等獎前2名。

2.獲省、部級以上表彰獎勵1次。

（二）任主治醫(護、技)師以來，取得下(xià)列業績之一(yī)可直評副主任醫(護、技)師：

1.獲省、部級科技一(yī)等獎前9名、二等獎前7名、三等獎前5名，或獲市、廳級科技一(yī)等獎前7名、二等獎前5名、三等獎前3名，或2次縣級科技一(yī)等獎前5名。

2.獲市（州）黨委、政府及以上授予的衛生(shēng)系統專業技術先進稱号1次或縣（市、區）黨委、政府授予的專業技術先進稱号2次以上，或本人獲省級技能大(dà)賽二等獎以上1項。

第六章  附  則

第二十三條  申報人員(yuán)要認真履行崗位職責，完成本職工(gōng)作任務，品德、能力、業績貢獻條件标準必須同時具備。

第二十四條  對經住院醫師規範化培訓合格的本科學曆全科醫生(shēng)，職稱晉升時與碩士研究生(shēng)同等對待。

第二十五條  如無特殊說明，業績條件标準均爲任現職以來取得。本評價條件标準中(zhōng)涉及“以上”“以下(xià)”均含有本級别。

第二十六條  縣級以上公務員(yuán)考取中(zhōng)級職稱的，調入基層醫療衛生(shēng)機構後，5年内初次申報評審職稱，可比照同條件人員(yuán)參評相應層級職稱。省、市屬單位專業技術人才調入基層單位工(gōng)作，服務3年以上，可申報基層高級職稱。

第二十七條  基層工(gōng)作的大(dà)中(zhōng)專畢業生(shēng)，在首次申報副高級職稱時可提前1年。本條件标準下(xià)發前在基層工(gōng)作的中(zhōng)專及以上學曆人才均可享受1次提前1年申報政策。

第二十八條  滿意度調查評價具體(tǐ)辦法，由各市州人社、衛生(shēng)部門根據實際制定并公布，由縣衛生(shēng)部門組織、人社部門參與實施。

第二十九條  本條件标準未涉及的相關事項，按省人社廳《關于全省縣以下(xià)基層單位高級職稱單獨分(fēn)組單獨評審的指導意見》（甘人社廳發〔2018〕28号）等文件規定執行。

第三十條  本條件标準由省人力資(zī)源社會保障廳、省衛生(shēng)和計劃生(shēng)育委員(yuán)會負責解釋。

第三十一(yī)條  本條件标準自發文之日起試行兩年，有效期至2020年12月31日。《甘肅省鄉鎮衛生(shēng)院衛生(shēng)技術高級職務任職資(zī)格評審條件》（甘人職〔2006〕15号）同時廢止。